县乡人大代表履职能力的探索与思考

人大是国家权力机关，人大代表是人民行使国家权力的代表，是国家权力机关的组成人员，是人大常委会工作的基础和力量源泉。人大代表履职能力高低是提高人大工作水平的根本，是提高国家治理能力的重要保障，县乡人大代表在来自最基层，数量最多，履职能力差异较大，履职能力提升要求日趋紧迫。

一、地位与作用

1.代表人民行使国家权力。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民依照法律规定，由人民群众选举产生自己的代表，再由这些代表组成人民的代表机关，通过立法、任免、监督、参与重大事项等多种方式依法行使职权，代表人民行使国家权力，推动国家治理民主化、科学化水平。按照上述我国政权组织形式，县乡人大代表经由选民选举产生，依法行使国家权力，是代表人民行使国家权力的代表，其作用和地位非常重要。

2.国家权力机关的组成人员。《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国...

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