人社部门全面提升失业人员就业与创业能力的调研报告

就业是民生之本，是经济发展最基本的支撑，近年来，随着供给侧结构性改革的不断深化，全区经济转型升级，在淘汰过剩产能、培育新的增长动能过程中，引发结构性失业等“阵痛”在所难免。妥善安置分流企业职工和促进失业人员再就业，不仅关系产业结构调整工作目标任务的顺利完成，也关系到职工的切身利益及社会和谐稳定。要在经济发展新常态之下化解结构性失业难题，需要政府部门提早预警并采取有效的应对措施，加大就业创业政策扶持和服务力度，帮助失业人员提高就业创业能力和职业转换能力，推动全区劳动力供给结构优化，防止“阵痛”变成“巨痛”，确保就业局势和社会稳定。

一、失业人员现状

以我区为例，随着*、*等区内大型企业的转型升级以及被关停的“散乱污”企业，累计产生就业转失业人员*万余名，由于所属行业大部分传统老工业、劳动密集型等产业，失业人员普遍存在：

1、年龄结构偏大。登记失业人员中年龄在*岁至*岁年龄段的比例最高，...

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